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石林县工业和信息化局2017年部门预算编制的说明

发布时间:2017-03-13 10:30 信息来源:中国石林网

 

按照预算管理的相关规定,目前部门预算的编制实行全口径预算管理,即收入和支出全部纳入预算管理,全部收入和支出都反映在预算中。

一、基本职能及主要工作

(一)基本职能

1.贯彻落实国家、省、市工业、中小企业、商务、科技、信息化的方针政策及法律法规;按照生态文明建设要求,研究提出新型工业化、科技成果转化、信息化和全县商务建设发展战略、规范性文件、政策措施和建议并组织实施和监督管理,协调解决新型工业化进程中的重大问题;根据全县国民经济和社会发展总体规划,拟订并组织实施工业、中小企业、商务、科技、信息化专项规划、中长期发展规划、年度计划、地方性行业技术规范和标准。

2.按照规定权限,会同有关部门做好全县工业和信息化固定资产投资项目审批、核准和备案;负责拟定工业、中小企业、商务、科技、信息化扶持政策和固定资产投资规模及方向(含利用外资和境外投资),研究提出县级相关各项专项扶持资金安排意见;监测分析工业、商务、科技、信息化运行态势并发布有关信息,进行预测预警和信息引导;负责辖区内工业、商务、科技和信息化企业生产要素的组织协调保障工作,协调解决行业运行发展中的有关问题并提出政策建议;提出调整优化产业布局、结构的政策建议,制订并组织实施工业和信息化产业布局和结构调整的政策措施,推进产业结构调整和优化升级,推进信息化与工业化融合;负责盐业行政管理;开展工业、商务、科技、信息化的对外合作与交流。

3.负责全县科技成果、科技奖励、科技保密的管理工作;指导协调全县各部门和乡镇的科技管理工作;编制我县科技发展规划,组织实施全县科技重大项目和涉及经济、社会建设的重大专项;研究并指导全县科技发展的重大布局和优先发展的领域;会同有关部门提出科技资源合理配置的意见、建议,推动科技资源的优化配置;拟订促进民营科技发展的措施,推动全县民营科技事业发展。

4.编制并公布年度科学技术项目和科技型中小企业创新申报指南,编制年度科技计划并经审批后组织实施;会同县有关部门组织专家对县内重大技术引进、技术改造和重点科技建设项目进行前期的论证和评估;负责对利用县级财政性资金从国(境)外引进先进技术、重大设备后制定的引进、消化、吸收和再创新计划进行备案,负责建立科学技术进步统计监测评价体系。负责我县科学技术奖的评审工作;会同有关部门做好与大专院校、科研院(所)科技合作的联络、协调配合工作。

5.依据产业发展规划,拟订企业技术创新规划和政策措施并组织实施,推进工业、商务、科技和信息化行业技术创新体系建设,指导行业技术中心建设,指导引进重大技术装备的消化创新,利用先进适用技术改造提升传统产业,加快推进新能源、新技术、新工艺、旅游商品加工等新型工业化的发展,调整优化煤炭、建材等传统产业,加快装备制造、农特产品加工等新兴产业的发展;指导和推进企业信息技术创新机制的建立;指导工业和信息化产品质量管理。

6.指导中小企业和非公经济发展;会同有关部门拟订促进中小企业发展和非公有制经济发展的有关政策和措施;推动建立完善服务体系;协调解决中小企业及非公经济发展中的重大问题。组织制订工业布局发展规划及政策措施,推进工业、科技、信息化项目向园区集中发展;负责组织电网建设、监管电网调度和电力需求管理工作。

7.研究拟订全县规范市场运行和流通秩序的规范性文件,负责商品流通的行业监督和指导;指导和推进工业和信息化物流企业发展;负责流通产业结构调整,推广连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式,促进现代流通业的发展;会同有关部门研究全县现代流通业的发展规划,提出流通体制改革意见。

8.监测分析全县市场运行和商品供求状况,调查分析商品价格信息,节能型预测预警和信息引导;负责重要消费品市场调控和政府储备工作;负责全县拍卖、典当、旧货等特殊流通业的管理,规范市场流通秩序;负责成品油流通的监督和管理。

9.拟订全县商业网点规划,协助有关部门合理确定商业网点的数量、规模和业态,推进农村市场体系建设,组织实施农村现代流通网络工程,推进城乡市场协调发展;推进进出口贸易标准化工作;统筹管理全县各类商品进出口和服务贸易、技术贸易、加工贸易工作;依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口的技术和引进技术的出口与再出口工作,促进全县对外贸易的发展;建立全县进出口公平贸易预警机制,组织对外贸易和产业损害调查;协助做好反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作。

10.负责组织和指导全县信息化建设和信息产业发展管理工作,推进两化融合,协调信息技术跨行业、跨部门共同开发和综合利用;负责县域内信息化建设项目的审批和备案工作,拟定信息产业的发展政策;负责组织全县党、政、群机关的电子政务、信息网络系统建设和农业农村信息化建设,推进电子政务工作;协调组织县域内的信息产业企业,推进三网融合,全面提升县域信息化水平;负责县域内的无线电台站(网)的设置预审和备案,依法组织实施无线电监测、监督检查和管制,维护空中电波秩序;负责全县的信息网络安全和无线电管理的行政执法和执法监督工作;承担有关信息安全管理责任,协调处理网络与信息安全的重大事件。

11.组织参与拟订能源节约、资源综合利用和清洁生产促进规划;拟定并组织实施工业、信息化能源节约、资源综合利用和清洁生产促进政策;负责全县节能工作的综合协调;组织实施工业和信息化节能工作,对生产、经营、使用能源单位执行节能法律、法规、规章和节能标准进行检查、督促和依法查处;负责督促工业企业、工业园区落实安全生产主体责任,抓好安全管理。

12.研究提出全县对外经济合作发展的规划、意见和措施,会同有关部门拟订全县内外贸易、国际经济合作和外商投资的相关政策和规范性文件并组织实施;分析研究全县外商投资情况;协调指导全县利用外资工作,提升利用外资的规模和水平。

13.承办县委、县政府和上级机关交办的其他事项。

行政审批项目,以石林彝族自治县人民政府公布的行政审批项目目录为准。

(二)主要工作

1.工业经济。力争实现全县工业总产值65亿元,同比增8.3%;规模以上工业增加值增8%,规模以上工业主营业务收入增6%,规模以上工业利税总额增长5%,力争完成全县工业固定资产投资25亿元。

2.非公经济。力争实现全县非公经济增加值增长8%,非公经济占全县GDP比重达44%,非公经济从业人员达7.76万人,增8%;认真开展微型企业创业扶持100户以上,向上争取资金2400万元。

3.商务贸易。社会消费品零售总额年均增长10%以上;加大限额以上企业培育扶持力度,提高限额以上企业对全县商贸经济的拉动作用;全面开展电子商务工作,对外贸易总额有较大增长,加快市场建设,注重县城和集镇农贸市场建设,加快乡村商业零售网点和农家店发展。

4.科技信息。全社会研究与发展(R&D)经费投入占GDP的比重达1.2%以上;强化知识产权管理,新增专利申请和授权45件以上。组织实施好县级科技计划项目6项以上,依托项目,积极争取上级立项10个以上。继续做好电子政务网的建设及推进工作,大力推进政府信息公开工作,做好96128专线电话的宣传,提高公众拨打96128电话的数量;做好电子政务网及相关系统的安全管理工作;协调通信企业开展农村宽带光纤接入和网络全县提质增效覆盖工作,全力支持农村电子商务工作;适时开展两化融合的相关工作,不断提升我县企业的信息化应用水平;继续做好电子政务视频会议的技术保障工作。

5.节能减排。积极引导发展低能耗、高附加值产品,依托重点企业、推进企业自主创新、延伸产业链条、降低产业发展对能源的依赖;积极开展项目前期节能评估审核,对重点高耗能工业企业实施节能监察。全县万元GDP能耗确保下降3.0%以上;规模以上工业万元增加值能耗力争下降2.8%以上。组织企业参加清洁生产审核1户。

6.安全生产。加强行业内等安全检查、管理,督促产权单位加大安全生产设施投入,改善安全生产条件,确实加强劳动保护,维护产业人员安全生产合法权益。

7.电网建设。重点组织协调相关部门建设南昆宁电铁(昆明段)220kV外部供电工程、南昆铁路220千伏外部供电工程(红河段)、永仁至富宁±500kV直流输变电工程、500KV金中直流线路工程、昆明石林100MWP并网光伏实验示范电站(示范区)二期110KV送出线路工程。

二、部门预算编制情况

根据《石林彝族自治县财政局关于编制2017年预算的通知》文件精神,结合有关规定,结合我局实际,既总结分析上年度预算执行情况,找出影响本期预算的各种因素,又客观分析本年度国家有关政策对预算的影响,坚持“围绕中心、服务大局、量入为出、保证重点,兼顾一般”的原则,进一步优化支出结构,提高资金使用效益,千方百计提高部门预算编制的科学化、精细化水平。

在编制部门预算工作中:一是认真做好部门预算编制的各项基础工作,以“强化预算编制前期工作、狠抓预算编制基础工作”为重点,提升部门预算编制的科学化、精细化水平。二是不断增强预算的计划性、前瞻性和完整性,使部门预算能够保证局机关的正常运转,年度预算与年度任务相结合,切实减少和避免年度执行中追加预算,进一步增强预算约束力。三是深化部门预算改革,细化部门预算编制,逐步建立一套制度化、规范化、科学化的预算管理体制,从源头上为预算执行的有效性提供保证。

三、部门基本情况

纳入2017年部门预算编报的单位共1个,是石林县工业和信息化局,属于财政全供给单位,属行政单位。部门在职人员编制43人,其中:行政编制30人,事业编制13人。在职实有36人,其中:财政全供养36人,离退休人员13人,其中:退休13人。车辆编制2辆,实有车辆2辆。

四、2017年部门预算收支情况

2017年石林县工业和信息化局财务总收入543.23万元,其中:一般公共预算543.23万元。

2017年部门财政拨款收入543.23万元,其中,本年收入543.23万元。本年收入中,一般公共预算财政拨款543.23万元(本级财力543.23万元)。

2017年部门预算总支出543.23万元,其中:基本支出543.23万元,占总支出的100%,项目支出0万元,占总支出的0%。按支出功能科目分类,支出分别列“206(类)2060101(款)”支出,主要反映单位机构正常运转的日常支出、“221(类)2210201(款)”支出,主要反映单位住房保障的支出。

基本支出情况

2017年用于保障石林县工信局机关机构正常运转的日常支出532.23万元,包括基本工资,津贴补贴等工资福利支出占基本支出的82%;办公经费、印刷费、水电费、汽燃费、办公设备购置等日常公用经费(商品和服务支出)占基本支出的9%,与上年对比商品和服务支出增130%,增减变化的原因主要是公务用车改革,增加交通费。


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