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石林彝族自治县市级退耕还林资金补助暂行办法

发布时间:2017-05-05 09:25 信息来源:石林县林业局网站

  第一章  总则
  
  第一条   为认真做好我县退耕还林工作,加快林业产业化发展,持续巩固"生态美县"建设成果,根据《昆明市退耕还林补助资金暂行办法》,制定本办法。
  
  第二条   本办法所称市级退耕还林补助资金是指各级财政安排专项用于昆明市退耕还林项目的补助资金。
  
  第三条   本办法所称市级退耕还林是指按照《石林彝族自治县进一步实施退耕还林工作的意见》和《石林彝族自治县退耕还林规划(2012-2021年)》进行区划界定,经县退耕还林工作领导小组办公室核实,报经县人民政府认定和市人民政府批准的市级退耕还林项目。
  
  第四条   在石林彝族自治县行政辖区内管理、使用市级退耕还林项目补助资金的单位和个人必须遵守本办法。
  
  第二章  补助原则范围
  
  第五条   按照"退得出、稳得住、不反弹"的原则,保障退耕户基本生活不受影响。
  
  第六条   补助范围为法定在册承包耕地和因历史原因形成的无证事实耕地实施市级退耕还林地块(包括用于苗木基地建设的地块),经检查验收合格,给予退耕还林补助。
  
  第七条   基本口粮折现补助直接兑现到退耕还林合法土地承包经营权人(退耕农户或实施退耕主体)。种苗补助由市、县两级林业主管部门根据实际需要进行统筹使。
  
  第三章  补助标准及期限
  
  第八条   对法定在册承包耕地退耕还林的地块,每年每亩给予基本口粮折现补助500元,种植核桃树种的地块连续补助8年,种植其他经济林果及生态林树种的地块连续补助5年;对因历史原因形成的无证事实耕地退耕还林的地块,每年每亩给予基本口粮折现补助300元,连续补助5年。
  
  第九条   实施退耕还林的地块,每亩当年一次性补助种苗费200元;培育成为核桃采穗圃的地块,每亩当年一次性补助种苗费1000元。
  
  第十条   2012年1月1日后实施且符合市级退耕还林项目条件的方可纳入补助范围。
  
  第四章  补助资金筹措
  
  第十一条   纳入市级退耕还林项目的基本口粮折现补助、种苗费补助由市、县两级财政各承担50%。
  
  第十二条   市级退耕还林工作经费由县、乡镇(街道)共同承担,县级财政在项目实施的第一年每亩一次性配套工作经费10元,其中:县退耕办2元,乡镇(街道)8元;后续管理费用根据实际情况安排。
  
  第五章  资金管理及兑现
  
  第十三条   各乡镇(街道)应当对上年度市级退耕还林补助资金的使用和项目实施情况进行自检自查,于每年1月底前向县财政局、县农林局报送当年度资金使用申请报告。申请报告主要内容包括:上年度补助资金的使用情况和项目实施情况总结,当年度退耕还林计划任务和补助资金申请等。
  
  第十四条   县财政局、县农林局依据检查验收合格的退耕还林面积和上年度补助资金使用情况、项目实施情况下达当年退耕还林补助资金。各乡镇(街道)要将补助资金及时足额兑现到农户。
  
  第十五条   补助资金必须通过惠农"一卡通"发放兑现,实行集中管理,一户一卡,一个存折发放。"一卡通"补助对象要逐人逐户登记造册,并在所属村(居)民委员会、村(居)民小组进行公示。
  
  第十六条   县农林局、各乡镇(街道)要建立健全财务管理和会计核算制度,设置专账核算,专款专用,任何单位和个人不得截留和挪用。
  
  第十七条   市级退耕还林组织实施中发生的相关费用不得从补助资金中列支。
  
  第六章 组织实施和监督检查
  
  第十八条   各乡镇(街道)要严格按照下达的目标任务及时分解落实到山头地块,按法定在册承包耕地(有土地承包经营权证)、因历史原因形成的无证事实耕地(有村民小组证明)和毁林开荒形成的耕地三个类型进行认定和丈量,并在所属村(居)民委员会、村(居)民小组公示无异议后登记造册,签订《退耕还林合同》。
  
  第十九条   作业设计严格按照《昆明市市级退耕还林作业设计编制细则》编制,小班连片面积不得低于50亩(实际丈量水平面积;苗木基地不得低于200亩)。种植核桃每亩密度不低于22株;其他经济林果每亩密度不低于44株;种植生态林树种每亩密度不低于167株。所用的苗木质量必须符合云南省《主要造林树种苗木》(DB53)规定的标准,特别是核桃苗木必须具备"四证一签"标准。作业设计报县退耕办审查备案,经县、市批准后严格按照作业设计组织实施。
  
  第二十条   退耕农户或承包经营权人应按照退耕还林合同规定履行退耕还林义务,承担抚育管护责任,并根据合同履行情况领取补助资金。严禁在退耕还林地范围内复耕和从事滥采、乱挖等破坏地表植被的活动,一经发现取消资金补助,并追回已发的一切补助。
  
  第二十一条   退耕还林地块中可以套种矮杆农作物,但在距离树1米以内区域不允许种植任何作物,一经发现取消补助,并追回已发的一切补助。
  
  第二十二条   检查验收过程中,若发现小班中存在不符合规定和技术质量要求的退耕地块,整个小班视为不合格地块,不予兑现补助,并追回已发的一切补助。
  
  第二十三条   补助资金实行认领签收制度,兑现发放时由补助对象签收并登记造册。补助资金分配情况由各乡镇(街道)在所属村(居)民委员会、村(居)民小组张榜公布,并设立投诉电话接受群众监督。
  
  第七章  目标奖惩与责任追究
  
  第二十四条   市级退耕还林项目的组织实施纳入县对乡镇(街道)目标管理考核,由县退耕办提出考评意见报县退耕还林工作领导小组审定。
  
  第二十五条   对截留、挪用、虚报冒领或造成退耕还林补助资金流失的,将依照相关法律法规严肃处理,并追究相关责任人的责任。对构成犯罪的由司法机关依法追究法律责任。
  
  第八章  附则
  
  第二十六条   本办法由县财政局、县农林局负责解释。
  
  第二十七条   本办法自发布之日起施行。

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